CBAM 2026: co musí splnit dovozci
Od 1. ledna 2026 běží mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) v ostrém režimu. Dovozci vybraného zboží ze zemí mimo EU už jen nevykazují emise, ale za ně budou platit prostřednictvím certifikátů CBAM. Průvodce shrnuje, koho se CBAM týká, kde je hranice pro výjimku, co je povolený deklarant a jaké termíny čekají firmy v roce 2027.
Co je CBAM
CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism), často označovaný jako „uhlíkové clo“, zavedlo nařízení (EU) 2023/956. Jeho cílem je, aby dovážené zboží neslo podobnou cenu za emise skleníkových plynů jako zboží vyrobené v EU, kde výrobci platí za emise v systému obchodování s povolenkami (EU ETS). Tím se má zabránit přesouvání výroby s vysokými emisemi mimo EU.
CBAM se vztahuje na tato odvětví:
- železo a ocel,
- hliník,
- cement,
- hnojiva,
- vodík,
- elektřina.
Přesný seznam zboží je dán kódy kombinované nomenklatury v příloze nařízení. Týká se tedy i některých výrobků z oceli a hliníku, nejen surovin.
Od roku 2026 ostrý režim
V přechodném období od října 2023 do konce roku 2025 dovozci jen čtvrtletně vykazovali emise obsažené v dovezeném zboží. Od 1. ledna 2026 platí tzv. definitivní období: dovážet zboží podléhající CBAM nad hranici výjimky smí jen povolený deklarant CBAM, který za emise obsažené ve zboží odevzdává certifikáty. Finanční zátěž roste postupně, souběžně s tím, jak se v EU ETS do roku 2034 snižuje bezplatné přidělování povolenek.
Koho se CBAM týká: hranice 50 tun
Nařízení (EU) 2025/2083 z října 2025 CBAM zjednodušilo a zavedlo jedinou hmotnostní hranici: dovozce, který za kalendářní rok doveze nejvýše 50 tun zboží podléhajícího CBAM (čistá hmotnost všech dotčených kódů zboží dohromady), má z povinností výjimku. Výjimku uvádí v celním prohlášení.
Pozor na tři věci:
- hranice se počítá za dovozce a za celý kalendářní rok, ne za jednotlivou zásilku,
- kdo hranici během roku překročí, podléhá povinnostem u všech dovozů v daném roce,
- dovozci vodíku a elektřiny musí být povolenými deklaranty vždy, hranice se na ně nevztahuje.
Modelový příklad
Strojírenská firma dováží z Turecka ocelové polotovary. Do konce srpna doveze 35 tun, v září dalších 20 tun. Součet za rok tím dosáhne 55 tun a hranici 50 tun překročí. Povinnosti CBAM se pak vztahují na všechny dovozy dotčeného zboží v daném roce, včetně těch z jara. Kdo očekává, že se k hranici přiblíží, by měl řešit status povoleného deklaranta a data o emisích od dodavatelů s předstihem.
Na které země se CBAM nevztahuje
Dovozy z Islandu, Lichtenštejnska, Norska a Švýcarska jsou z CBAM vyňaty, protože tyto země jsou zapojené do systému EU ETS nebo mají systém s ním propojený. Vyňaty jsou také některá území v jejich těsné návaznosti. U všech ostatních zemí rozhoduje druh zboží a dovezené množství, ne to, zda má země vlastní uhlíkovou daň. Případně zaplacenou cenu uhlíku v zemi původu lze ale za stanovených podmínek započíst.
Povolený deklarant CBAM
Status povoleného deklaranta uděluje příslušný orgán členského státu, ve kterém je dovozce usazen. Žadatel musí splnit stanovená kritéria, mimo jiné nesmí mít vážná nebo opakovaná porušení celních, daňových a dalších předpisů. Dovozci, kteří podali žádost do 31. března 2026, mohli v roce 2026 dovážet i nad hranicí 50 tun ještě před rozhodnutím o žádosti.
Klíčové termíny
- 1. 1. 2026: začátek definitivního období.
- 31. 3. 2026: termín žádosti o status povoleného deklaranta, která umožnila dovážet nad hranicí i během jejího vyřizování.
- 1. 2. 2027: začátek prodeje certifikátů CBAM na společné centrální platformě.
- 30. 9. 2027: první roční prohlášení CBAM za dovozy roku 2026. Dále vždy do 30. září následujícího roku.
Jak se připravit
- Zmapujte dovozy. Projděte kódy zboží a sečtěte čistou hmotnost dovozů zboží podléhajícího CBAM za rok.
- Ověřte, zda jste pod hranicí 50 tun. Pokud se k ní blížíte, počítejte s tím, že překročení během roku spustí povinnosti zpětně pro celý rok.
- Získejte data od dodavatelů. Bez skutečných údajů o emisích při výrobě se použijí výchozí hodnoty, které bývají méně výhodné.
- Zajistěte status povoleného deklaranta a připravte se na nákup certifikátů a roční prohlášení.
- Propojte CBAM s uhlíkovou stopou firmy. Emise obsažené v nakupovaném zboží jsou zároveň součástí nepřímých emisí v dodavatelském řetězci (Scope 3).
Související pojmy a vzdělávání
Pojmy CBAM, EU ETS nebo Scope 3 vysvětluje slovník ESG pojmů. Kurz Udržitelnost a základy ESG zařazuje CBAM do přehledu evropské klimatické legislativy a Green Dealu. Prakticky postup u CBAM nerozebírá, k tomu slouží tento průvodce a oficiální materiály Evropské komise.
Zdroje (ověřeno 22. 10. 2026)
Text má informativní povahu a nenahrazuje právní ani celní poradenství. Pravidla CBAM se dále upřesňují prováděcími předpisy, sledujte datum aktualizace.